中國解禁美國禽產品對國內價格影響大嗎？這些數據和事實值得關注

解除2013-2015年進口限製，全麵放開自美禽肉進口

2019年11月14日，海關總署與與農業農村部聯合發布2019年第177號公告，宣布自本公告發布之日起，解除原質檢總局、原農業部聯合發布的2013年第19號、2013年第103號、2014年第58號、2014年第100號和2015年第8號公告有關美國禽肉進口的限製，允許符合我國法律法規要求的美國禽肉進口。2019年11月22日和12月25日，海關總署又先後對外公布了美國172 、177家禽肉企業的對華出口資質，發布了允許對華出口禽肉產品名單。2月14日，海關總署與農業農村部聯合發布2020年第25號公告，重申了2019年第177號公告的相關內容。

五項禁令主要針對禽流感，從部分禁止到全麵禁止

前四項禁令主要針對H5亞型低致病性禽流感，限製來自美國5個州的禽肉進口。2013年1月10日美國紐約州出現H5亞型低致病性禽流感後，阿肯色州、威斯康星州、加利福尼亞州和新澤西州也先後發生了低致病性禽流感，原國家質檢總局和原農業部先後發布了《關於防止美國紐約州低致病性禽流感傳入我國的公告》(2013年第19號)《關於防止防止美國阿肯色州和威斯康星州低致病性禽流感傳入我國的公告》(2013年第103號) ，《關於防止美國加利福尼亞州低致病性禽流感傳入我國的公告》(2014年第58號) 、《關於防止美國新澤西州低致病性禽流感傳入我國的公告》(2014年第100號) 。

第五項禁令主要針對H5N8和H5N2亞型高致病性禽流感，全麵禁止自美進口禽類產品。2014年12月10日，美國農業部向世界動物衛生組織緊急報告，稱在華盛頓州的野鳥中發現H5N8和H5N2亞型高致病性禽流感。中國原國家質檢總局和原農業部聯合發布了《關於防止美國高致病性禽流感傳入我國的公告》(2015年第8號) ，全麵禁止從美國進口禽肉及相關製品。

豬肉帶動禽肉漲價，雞肉等產品需求持續增長

由於非洲豬瘟疫情的影響，國內生豬供需出現較大缺口，豬肉價格持續上漲，目前仍處於快速上漲階段。2019年豬肉價格平均上漲42.5% ，今年1月份豬肉價格同比又上漲了11.6% 。受消費替代效應影響，雞鴨肉的價格也出現了明顯上漲。2019年，雞肉和鴨肉的價格分別上漲了11.7%和8.1% 。今年1月，雞肉和鴨肉價格漲幅為10.4%-20.2% 。

當前，雞肉健康價值受到重視，未來雞肉需求上升空間大。在很多人眼中，雞肉比豬肉、牛肉等紅肉更加健康，近幾年歐美等發達國家的雞肉消費量持續增長。在中國，雞肉也開始流行，特別是對減肥、健身的人群，雞胸肉甚至變成網紅食品，是低脂肪、高蛋白的代表性食品。特別是豬肉價格居高不下，雞肉的替代效應開始顯現，雞肉需求量仍將持續上漲。

中國雞肉產量居全球第三、消費量位第二

目前，美國、巴西和中國是全球前三大雞肉生產和消費國。根據美國農業部的數據，2018年，美國雞肉生產量約1900萬噸，占全球雞肉總生產量的21% ，位居全球第一位；巴西雞肉生產量約1337萬噸，占全球雞肉生產量的14% ，位居第二位；中國雞肉生產量約1170萬噸，占全球雞肉生產量的13% ，位居第三位。

從雞肉消費量看，美國、中國和巴西位居前三。2018年，美國、中國和巴西的雞肉消費量分別為1907萬噸、1198萬噸和1337萬噸，分別約占全球雞肉總消費量的19% 、12%和13% 。

中國雞肉進口量不大，進口量增長速度高

2018年我國雞肉進口量約50.39萬噸，占全年消費量的比例不到5% ，進口產品有雞爪、雞翅、凍雞塊/整雞、凍雞雜碎等。根據農業農村部初步測算，2019年禽肉產量增幅在15%以上，根據海關數據披露，2019年1月至8月，禽肉進口量為49.25萬噸，同比增長超過50% 。

中國自巴西進口禽肉最多，自美國將大幅增長

當前我國雞肉進口的主要來源國為巴西、泰國、波蘭、法國、俄羅斯等。早在禁令之前的2015年，美國在中國禽肉的主要進口來源國。彼時，美國在中國禽肉進口來源國中排名前三。解禁之前，巴西是我國最主要的禽肉進口來源國。2018年我國進口雞肉50.39萬噸，其中自巴西的進口量占比高達83.65% 。但是，由於去年2月15日中國宣布對巴西白羽肉雞產品反傾銷調查的最終裁定，決定對巴西的白羽肉雞征收17.8%-32.4%的進口關稅，自巴西的禽肉進口價格將會明顯上升。

美國禽肉產量遠高於巴西，2018年美國雞肉產量1900萬噸，約為巴西1337萬噸的1.42倍。而且，美國政府對家禽等農產品長期高額補貼，美國雞肉產品價格具有很強的競爭力。自美進口禽肉限製解除以後，美國禽肉進口將會快速增長，奪取中國禽肉進口市場份額，巴西進口份額或將下降。

但是，從總體上來看，禽肉進口量占我國禽肉消費量和產量的比重都很低，解除自美國禽肉進口禁令，預計短期內對國內禽肉消費影響不大。而且，當前中國豬肉價格快速上漲，進口更多的禽肉，也可以部分替代豬肉消費，對於緩解豬肉價格上漲也有一定益處。